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韩沂:建立全国统一联网的信用信息系统让银行免费接入

发布日期:2020-05-11

全国政协委员、上海银保监局党委书记韩沂 摄影:新京报记者 陶冉


新京报讯(记者 侯润芳)民企、小微企业融资是今年两会的热υ点话题。如何看待|︴()〔〕融资的问题,如何破解这一难题?↹全国政协委员、上海银保监局党委书记韩沂接受新京报采访时表示,部分民营企业和小微企业面临的问题,不完全是所有制和规模的问题,一个主要问题是银企信息存在不对称。商业银行做出信贷决策需要获取充分信息,而&政府Θ部门掌握了大量银行服务民企与中小微企业迫切需要的信息,但目前这些信息≮尚未实现有效整合,银行∩无法免费快捷地获取。如果要充分发挥政务信息共享效应,还须推进金☆融、税务、工商、社保、海关、司法、市场监管等相关领域信息资源的全方位开放,建◎立全国统一联网的信用信息系统,让银行快捷免费接入,这已成为迫切需要解决的问题。


新京报:去年以来,针对┘民企融资问题,监管出台了很多政策。上海银保监局都做@了哪些工作,成效如何?


韩沂:2018年11月,习总书记对支持民营经济发展的重要讲话发表之后,上海银保监局立即组织召开银行保险机构与民营企业座谈会〓,专题学习习总书记重要讲话精神,并出台《关于做好民营企业金融服务的指导意见》倡导公平信贷原则,从优化授信政策、拓展融资渠道、扩大信贷覆盖面、优化激励和问责机制、推进产品创新、完善风Ψ险分担体系、规范服务收费、推进企业信用数据۩库等⊿八个方面推动银行保险机构更好地服务⿵۩๑民营企业,做到对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”。同时,★指导辖内银行和保险机构开展全面自查,梳理在信贷管理全流程中是否存在可能影响公平信贷的政策,取消不合理的条款、要求和做法,破除隐性壁垒。辖内银行和保险机构根据监管部署及时整治不合理做法,多举措优化民营企业信贷服务。截至2018年末,单户授信1000万以下小微▓贷款余额3063.85亿元,同比增长60.46%,●贷款投小投微初见成效。


新京报:在过去一年的调研走访或者和银行企业的接触中,发现这些政▒策效果如何,有无发现值得注意的问题?


韩沂:近期,中Υ办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干◈意见》,提出要强化融资服务基〇础设施建设,着┚力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题。调研发现,部í分民营企业和小微企业面临的问题,不完全是所有制和规模的问题,一▁▂▃▄个主要问题是银企信息存在不对称。商业银行做出信贷决策需要获取Щ充分信息,而政府部门掌握了大量银行服ↀ务民企与中小微企业迫切需要的信息ζ,但目前这些信息尚未实现┍有效整合,银行无法免费快捷地获取,存在信息“贵”“缺”“断”等问题。如果要充⊙分发挥政务信息共享效应,还须推进金融、税务、工商、社保、海关、司法、市场监管等相关领域信▇█息资源的全方位开放,建立全国统一联网的信用信息系统,『让银行快捷免费接入,已成为迫切需要解决的问题。


调研发现,近年来,以苏州、台州为代表的信用平台在政务信息与金融机构互☆联方面进行了积极尝试,苏州市企业征信平台、台州市金融服务信用信息平台有效增强了企业⊥信◆息透明度,均被当地银行列入信贷“三查”的必经环节,在解决民企和中小微企业融资问题上发挥了重要作用,其模式值得全国复制推广。


建议总结推广部分地区的良好经验,推动建立国家层面统一的信用信息平台,实现政务信息与金融信息互联互通,通过便捷的渠道、低廉甚至免费的方式为金融机构提供包括税务、≠工商、民政┊┋、▍司法、海关、公积金、公用事业缴费、不动产登记等各类信息,助力银企双方有效对接。可以借Э鉴台州模式,由政府指定ё-牵头部门,加快研究与金融机构实现信息互联互通;或者借鉴苏州模式,设立法人企业,建设开发全国统一的信息平台。


总之,当务之急是消除不同部门间的信息壁垒,破除“信息孤岛”,建立以政府主导的全国统一信息平台为主、其他第三方信息平台为辅的信用体系,在支持民营企业发展、解决中小微企业融资难融资贵方面迈出关键性的一步。


新京报:从微观۩..银行层面,如何兼顾社会效益和银行风险?


韩沂:ъ上海银行业的平均贷款利率和不良率一直处于全国较低水平,2018年,辖内银行圆满完成了小∮微企业两增两控考核目标。从银行层面来看,银←行在经营过程中应主动配合货币政策的实施,使得国家的宏观政策得以顺利贯彻落实。做好小微企业金融服务,¤银行审慎稳健的经营理念不能动摇,要遵循经济金融规律。一方面,要健全风险管控机制,通过完善内部机制,做实对民营企业、中小企业金融业务的内部转移定价、绩效考核倾斜、专项费用、人才培养等激励措施。同时,要不断提升数据治理和风险定价能力,加强内外部数据的积累、集成和对接,精准分析民营企业和中小企业生产经营状况和信用状况,实现资金供需双方高效对接。另一方面,要在银行业绩考核中将社会效益纳入其中,充分把握货币、税收等政策利好,将政策释放的信贷资源和价格红利转化为对民营企业、小微企业的信贷支持。π


新京报讯记者 侯润芳 ⿸协Ж作记者 陶冉 编辑 程波 校对 吴兴发


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